Проблемні питання щодо надання послуг з поводження з побутовими відходами
Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 03 червня 2021 року №438-р затверджено план-графік проведення онлайн семінарів з питань регіонального розвитку територій Кіровоградської області у ІІІ кварталі 2021 року.
Відповідно до затвердженого плану 07 липня 2021 року відбувся онлайн семінар з об`єднаними територіальними громадами, який організовано управлінням регіонального розвитку, містобудування та архітектури облдержадміністрації, за участю керівників департаменту житлово-комунального господарства облдержадміністрації. Директор департаменту Ольга Довжук розповіла про прийняття Закону України від 03 грудня 2020 року №1060-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг», який набув чинності 01 травня 2021 року. Даним законом внесені зміни до Правил і типових договорів про надання комунальних послуг та Порядків формування тарифів на теплову енергію і комунальні послуги.
Заступник директора департаменту – начальника управління житлово-комунального господарства та тарифної політики департаменту житлово-комунального господарства Кіровоградської обласної державної адміністрації виступила з інформацією на тему: «Проблемні питання щодо надання послуг з поводження з побутовими відходами». На семінарі озвучено про перелік систематичних порушень, допущених органами місцевого самоврядування при організації поводження з побутовими відходами, при встановленні відповідних тарифів та інше. Також надано посилання на діючи закони України та перелік нормативно-правових актів, якими необхідно керуватись суб`єктам господарювання (надавачам послуг) та органам місцевого самоврядування при організації процесу всіх операцій з поводженням побутових відходів.
Презентаційні матеріали можна переглянути за посиланням
Додатково повідомляємо, що Законом № 1060 внесені суттєві зміни до Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про метрологію та метрологічну діяльність».
Згідно з внесеними змінами, змінено концепцію застосування до споживачів комунальних послуг плати за абонентське обслуговування та її структури, а також змінено склад витрат, які включаються до тарифів на теплову енергію та комунальні послуги.
Так, статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що плата за абонентське обслуговування – це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов’язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов’язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).
Таким чином, з метою оптимізації кількості платежів для споживачів комунальних послуг, витрати пов’язані з обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води та теплової енергії, включатимуться до складу плати за абонентське обслуговування відповідного виконавця послуги (раніше такі витрати включалися до складу внесків за обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, які встановлювалися органами місцевого самоврядування для кожної будівлі окремо).
У розумінні статті 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»:
- вузол комерційного обліку – це вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під’їзді), обладнаній окремим інженерним вводом;
- комерційний облік комунальних послуг – це визначення за допомогою вузла комерційного обліку або за встановленими правилами у передбачених цим Законом випадках кількісних та якісних показників комунальної послуги, вимірювання яких забезпечується вузлом обліку, на підставі яких проводяться розрахунки за спожиті комунальні послуги.
У свою чергу, витрати на обслуговування приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, не включатимуться до складу плати за абонентське обслуговування (як це було раніше).
При цьому витрати на оснащення будівлі вузлами комерційного обліку води та теплової енергії включаються до складу тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні послуги, крім випадків, якщо такі вузли комерційного обліку були встановлені власником (співвласниками) будівлі або були наявні при введенні в експлуатацію завершених будівництвом нових житлових і нежитлових будівель, реконструйованих, капітально відремонтованих житлових і нежитлових будівель, що приєднані (приєднуються) до зовнішніх інженерних мереж. У такому разі джерелом фінансування заходів із встановлення вузлів комерційного обліку води та теплової енергії є інвестиційна програма виконавця відповідної комунальної послуги (частина шоста статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»).
Поняття «внески за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку» виключено із Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
Разом з тим Законом № 1060 встановлено, що договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг. При укладанні нових договорів структура плати виконавцю комунальних послуг зазнає змін.
Платежі у вигляді внесків за встановлення, обслуговуванням та заміну вузлів комерційного обліку буде ліквідовано (після переходу на нові договори).
(У повідомлені використовувалась інформація з сайту Мінрегіону)