Новини:
До уваги підприємств галузі житлово-комунального господарства!
Мінрегіон у зв'язку із численними запитами підприємств, установ та організацій щодо застосування положень Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» та Профспілкою працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2013 – 2015 роки роз'яснює.
Відповідно до статті 97 Кодексу законів про працю України та статті 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності – з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.
При цьому, згідно зі статтею 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов'язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства.
Положення генеральної, галузевої (міжгалузевої), територіальної угод діють безпосередньо і є обов'язковими для всіх суб'єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.
Отже, положення колективного договору (у разі його укладення) завжди обов'язкові для підприємств, а положення галузевої угоди є обов'язковими лише для тих підприємств, що перебувають у сфері дії сторін (зі сторони профспілкового органу та зі сторони роботодавця), які підписали галузеву угоду.
Виходячи зі змісту законів України «Про організації роботодавців, їх об'єднання, права і гарантії їх діяльності» та «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» перебування у сфері дії сторін галузевої угоди розуміється як відповідне добровільне членство підприємства в організаціях роботодавців, їх об'єднаннях та у профспілках, їх об'єднаннях або представлення інтересів підприємства через надання останнім відповідних повноважень організації роботодавців і профспілці.
Також, пунктом 1.2 Галузевої угоди визначено, що суб'єктами соціального діалогу є роботодавці (організації роботодавців та їх об'єднання), що працюють у сфері надання житлово-комунальних послуг, які в установленому законом порядку надали свої повноваження Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» на представлення їх інтересів під час ведення колективних переговорів та укладення колективних угод на галузевому рівні, та первинні та територіальні організації Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України.
Таким чином:
1) якщо підприємство перебуває у сфері дії сторін галузевої угоди, то воно має виконувати положення відповідної галузевої угоди безпосередньо або обов'язково їх враховувати під час укладення колективного договору (у разі відсутності колективного договору при прийнятті рішення власника або уповноваженого ним органу щодо оплати праці);
2) якщо підприємство не перебуває у сфері дії сторін галузевої угоди, то дія галузевої угоди на нього не поширюється і при укладенні колективного договору (у разі відсутності колективного договору при прийнятті рішення власника або уповноваженого ним органу щодо оплати праці) обов'язковими є норми, соціальні гарантії, пільги, компенсації, встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.
Проте, законодавством не забороняється при визначенні розмірів тарифних ставок, окладів використовувати норми і гарантії певної галузевої (територіальної) угоди.
Так, відповідно до статті 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» зміст колективного договору визначається сторонами в межах їх компетенції. Вказаним Законом не заборонено застосовувати положення галузевої (територіальної) угоди, спорідненої підприємству за характером виробництва, шляхом посилання на таку угоду в колективному договорі.
Опубліковано:
Роз'яснення Мінрегіону щодо відшкодування витрат з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, водовідведення
У зв'язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 532 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869» та численними зверненнями підприємств галузі щодо застосування окремих положень нормативно-правових актів, зокрема, щодо виконання робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, водовідведення та відшкодування споживачами послуг відповідних витрат, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України роз'яснює.
Відповідно до статті 382 Цивільного кодексу України (далі – Кодекс) власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.
Статтею 369 Кодексу визначено, що співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Розпоряджання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників.
При цьому статтею 322 Кодексу передбачено, що власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Водночас Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках.
Згідно з вимогами статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обслуговування внутрішньобудинкових мереж є складовою послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Механізм формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначено Порядком, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» (далі - Порядок).
Зазначений Порядок поширюється на суб'єктів господарювання всіх форм власності, які надають послуги (виконавців), суб'єктів господарювання всіх форм власності, що спеціалізуються на виконанні окремих послуг, на умовах субпідрядних договорів з виконавцями (субпідрядників), органи місцевого самоврядування, власників житлових будинків (гуртожитків), власників (наймачів) квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках).
Відповідно до пункту 2 Порядку тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг, що визначений додатком до цього Порядку.
До вказаного переліку віднесено, зокрема, послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення і зливової каналізації та послугу з поточного ремонту конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території.
Таким чином, витрати з надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем мають бути включеними до складу тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, не залежно від того, ким виконуються ці роботи (безпосередньо виконавцем чи субпідрядником).
Так, відповідно до пункту 13 Порядку передбачено можливість виконання робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем за допомогою субпідрядних організацій (субпідрядників).
Абзацом другим цього пункту Порядку встановлено, що у разі виконання робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем субпідрядним способом витрати визначаються згідно з договорами, укладеними між виконавцем та субпідрядниками.
Отже, виходячи з вищенаведеного, виконавець послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій може (але не зобов'язаний) залучати для виконання вказаних робіт підприємства тепло- чи водопостачання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 532 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. №869, зокрема, доповнено її Порядком формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).
Пунктом 8 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) визначено, що витрати на технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, водовідведення включаються до складу тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.
Виконання робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, водовідведення виконавцем здійснюється згідно з договором, укладеним між ним та власником або балансоутримувачем систем холодного водопостачання, водовідведення або уповноваженою ним особою.
Витрати, пов'язані з виконанням зазначених робіт виконавцем, відшкодовуються власником або балансоутримувачем систем холодного водопостачання, водовідведення або уповноваженою ним особою відповідно до договору.
Планування витрат на технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, водовідведення здійснюється для кожної інженерної системи та кожного будинку окремо.
Таким чином, у разі прийняття виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій рішення про виконання робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, водовідведення виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), взаємовідносини між цими суб'єктами мають будуватися виключно на основі договорів субпідряду.
Управління економіки систем
життєзабезпечення Мінрегіону
Опубліковано:
Проведено засідання робочої групи експертів
7 серпня 2015 року відбулося засідання робочої групи регіональних експертів із проведення відбору проектних ідей та проектів щодо регіонального розвитку за напрямком „Житлово-комунальне господарство”. Робочою групою розглянуто близько 79 інвестиційних пропозицій, з них: 45 направлено на доопрацювання, 7 відхилено, як такі, що не відносяться до галузі житлово-комунального господарства.
Опубліковано:
Розрахунки усіх категорій споживачів за енергоносії – запорука своєчасного початку та стабільного проходження опалювального періоду
10 серпня 2015 року на нараді з керівниками структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств та відомств України в області розглянуто питання про стан розрахунків за природний газ і електроенергію та стан призначення субсидій в області.
Заступник директора департаменту житлово-комунального господарства облдержадміністрації проінформувала присутніх про проблемні питання щодо розрахунків підприємств комунальної теплоенергетики області за спожитий природний газ, про організаційні заходи, які вживаються з метою координації дій облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування та теплопостачальних підприємств щодо забезпечення розрахунків за природний газ та послуги з централізованого опалення з метою стабільної роботи об'єктів житлово-комунального господарства та соціальної сфери області під час проходження опалювального сезону 2015-2016 року.
Опубліковано:
Проведено засідання Антикризового енергетичного штабу в області
05 серпня 2015 року відбулося засідання Антикризового енергетичного штабу в області, в ході якого розглядалися питання про стан розрахунків підприємств тепло-, водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії та про стан підготовки об'єктів житлово-комунального господарства та соціальної сфери області до роботи в осінньо-зимовий період 2015/2016 року.
Опубліковано:
Про стан виконання заходів Комплексної програми відновлення (реконструкції) мереж зовнішнього освітлення населених пунктів на 2011-2015 рр.
До 2010 року в населених пунктах області відбувалося скорочення мереж зовнішнього освітлення, що не сприяло належному життєзабезпеченню населення. З огляду на це, в 2011 році була започаткована ініціатива «Світла Кіровоградщина», яка спрямована на поліпшення життя мешканців кожного населеного пункту.
В рамках реалізації вищезазначеної ініціативи райдержадміністраціями та міськвиконкомами розроблені та затверджені місцеві програми відновлення (реконструкції) мереж зовнішнього освітлення в населених пунктах на 2011-2015 роки, крім Гайворонського району, де питома вага мереж зовнішнього освітлення від загальної протяжності вулично-дорожньої мережі складає 94%. У м.Кіровограді роботи виконуються за програмою розвитку житлово-комунального господарства міста.
Загальний плановий обсяг фінансування розроблених програм та заходів за напрямком "Світла Кіровоградщина" складає – більше 35 млн.грн. і розрахований на 5 років.
Запровадження зазначених програм передбачає відновлення наявних мереж зовнішнього освітлення, будівництва нових та впровадження енергозберігаючих технологій з використанням нових економічних джерел світла та відповідного обладнання.
У 2011-2014 роках за рахунок місцевих та державного бюджетів на реалізацію зазначених Програм було передбачено виконати заходи з поліпшення мереж зовнішнього освітлення на суму 41,6 млн.грн., використано 28,1 млн.грн., відновлено та капітально відремонтовано 1796,1 км мереж, встановлено та замінено 24127 одиниць світлоточок
Стовідсотково виконувалися у 2011 та 2014 роках заплановані заходи по відновленню та капітальному ремонту мереж зовнішнього освітлення у місті Олександрія, Знам’янсьому, Новоархангельському та Онуфріївському районі.
Найнижчі показники виконання у Долинському, Новоукраїнському та Маловисківському районах.
Завдяки реалізації заходів місцевих програм за 4 роки протяжність електромереж зовнішнього освітлення в населених пунктах області в робочому стані склала 3,2 тис.км., або 28% до загальної протяжності вулично-дорожньої мережі. В порівнянні з 2010 роком (протяжність мереж зовнішнього освітлення складала 1,8 тис.км) цей показник збільшився на 12,1%. При цьому, загальна протяжність мереж зовнішнього освітлення у робочому стані збільшилась на 55,7%, а кількість працюючих світлоточок на 75%. Маємо гарні результати виконання програми.
На реалізацію заходів з відновлення та капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення за І півріччя 2015 року використано 2657,4 тис.грн., відновлено та капітально відремонтовано 118,4 км мереж зовнішнього освітлення, встановлено та замінено 1787 одиниць світлоточок.
Кращі показники виконання заходів Програми у І півріччі 2015 року мають Новоукраїнський (100%), Онуфріївський (100%), Новгородківський (70,2%) та Новоархангельський (75,2%) райони.
Не розпочали виконання заходів у місті Кіровограді та Маловисківському районі.
Недостатніми темпами у поточному році ведуться роботи по відновленню (реконструкції) мереж зовнішнього освітлення в Головоанівському, Новгородківському та Олександрійському районах.
Взагалі не запланували кошти на виконання ремонтних робіт з капітального ремонту та відновленню мереж зовнішнього освітлення містах Олександрії, Світловодську, та Добровеличківському районі.
Занепокоєння викликає стан справ у Вільшанському районі. За період 2011-2014 років на виконання заходів з відновлення та капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення використано лише 317,8 тис.грн. При тому, що рівень освітлюваності вулично-дорожньої мережі складає лише 7,4%.
Опубліковано:
05 серпня на нараді в обласній державній адміністрації розглянуто питання щодо житлових будинків №35, 36, 37, 38, 39 селища Кізельгур
05 серпня 2015 року на нараді в облдержадміністрації під головуванням заступника голови облдержадміністрації Коваленка С.П. за участю керівників департаменту житлово-комунального господарства, департаменту фінансів, управління регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства облдержадміністрації, управління капітального будівництва облдержадміністрації, регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області, Кіровоградської райдержадміністрації, депутата Первозванівської сільської ради, представників публічного акціонерного товариства "Кіровоградський механічний завод" розглянуто проблемні питання щодо передачі житлових будинків №35, 36, 37, 38, 39 селища Кізельгур м. Кіровограда у комунальну власність та опрацьовано першочергові кроки щодо їх вирішення.
Слід відмітити, що питання щодо передачі у комунальну власність житлових будинків №35-39 селища Кізельгур не знаходить позитивного вирішення протягом досить тривалого часу, у зв'язку з незадовільним технічним станом зазначених житлових будинків, відсутності коштів у балансоутримувача, ПАТ "Кіровоградський механічний завод", на проведення необхідних ремонтних робіт житлових будинків та неврегульованість питання територіальної належності селища Кізельгур.
Під час обговорення заступник голови облдержадміністрації Коваленко С.П. наголосив на необхідності сприянню розв'язанню складної ситуації з передачею зазначених будинків у комунальну власність та недопущення соціальної напруги серед їх мешканців. Також визначено першочергові кроки розв'язання зазначеної проблеми та дано доручення відповідальним виконавцям.
Опубліковано:
В облдержадміністрації розглянуті проблемні питання мешканців будинку по просп. Університетскому, 21 у м.Кіровограді
За ініціативи мешканців будинку для малих сімей по просп. Університетському, 21 у м. Кіровограді 29 липня 2015 року заступник голови облдержадміністрації С.Коваленко провів нараду за участю представників департаменту житлово-комунального господарства облдержадміністрації, юридичного відділу апарату облдержадміністрації, Кіровоградської міської ради, регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області, головного управління ДФС у Кіровоградській області, Кіровоградського міського управління юстиції, мешканців даного будинку з розгляду проблемних житлових питань.
В ході засідання робочої групи були обговорені проблемні питання, що ставилися мешканцями житлового будинку по просп. Університетському, 21.
За результатами засідання визначено необхідність обговорення з ПП «Вагран» питання щодо пошуку можливих шляхів передачі будинку до комунальної власності м. Кіровограда.
Опубліковано:
Шановні споживачі, просимо Вас вчасно та у повному обсязі розраховуватися за отримані житлово-комунальні послуги!
У I півріччі 2015 року підприємствами житлово-комунальної сфери:
надано послуг на суму 370,6 млн.грн., або 139,7 % до відповідного періоду 2014 року (265,2 млн.грн.),
у т.ч. населенню – 163,3 млн.грн., або 120,6 % до відповідного періоду 2014 року (135,4 млн.грн.);
оплачено послуг усіма споживачами – 372,7 млн.грн., (269 млн.грн. у відповідному періоді 2014 року),
у т. ч. населенням – 170,8 млн.грн., (139,5 млн.грн. у відповідному періоді 2014 року);
рівень оплати послуг усіма категоріями споживачів з урахуванням боргів минулих років – 100,6% (101,4 % у відповідному періоді 2014 року),
у тому числі населенням (з урахуванням боргів минулих років) – 104,6 % (103 % у відповідному періоді 2014 року).
Станом на 01 липня 2015 року заборгованість усіх категорій споживачів за житлово-комунальні послуги складає 167,9 млн.грн. яка зменшилась на 2,1 млн.грн. до обсягу на 01 січня 2015 року (170 млн.грн.), у тому числі населення заборгувало 116,7 млн.грн., що на 7,5 млн.грн. менше обсягу боргу, який складав на 01 січня 2015 року (124,2 млн.грн.).
Загальна заборгованість за послуги теплопостачання станом на 01 липня 2015 року зменшилась на 8,9 млн.грн. до обсягу боргу на 01 січня 2015 року, і становить – 98,2 млн.грн., у тому числі:
населення – 57,8 млн.грн., зменшення боргу на 13,3 млн.грн.
Підприємствами комунальної теплоенергетики вживаються заходи примусового стягнення щодо оплати послуг з централізованого опалення.
Так, станом на 01 липня 2015 року загальна кількість позовів на юридичних та фізичних осіб – 5036 на суму 26,7 млн.грн., із них:
до фізичних осіб подано 4945 позовів на суму 20,16 млн.грн., розглянуто 4245 на суму 15,2 млн.грн., утримано – 4,2 млн.грн.;
до юридичних осіб подано 91 позов на суму 6,7 млн.грн., розглянуто 81 на суму 10,0 млн.грн., утримано – 0,8 млн.грн.
За січень-червень 2015 року за послуги водопостачання та водовідведення споживачі розрахувались – на 97,4% (у відповідному періоді 2014 року – на 97,1%), у тому числі:
населення розрахувалось на рівні 95,3 % ( у відповідному періоді 2014 року – на 97,8 %).
Опубліковано: